圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的一項重大部署。2013年5月9日，中共中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》，明確這次活動(dòng)中央政治局帶頭開(kāi)展，從今年下半年開(kāi)始自上而下分兩批進(jìn)行，明年7月基本完成。

   今天會(huì )議的主要任務(wù)是對全黨教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

下面，我講3個(gè)問(wèn)題。

一、   充分認識開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

群眾路線(xiàn)是我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學(xué)習型服務(wù)型創(chuàng )新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會(huì )主義的重大舉措，對保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，對全面建成小康社會(huì )，具有重大而深遠的意義。

第一，開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求。黨的十八大提出，在中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì )，在新中國成立100年時(shí)建成富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家。黨的十八大之后，黨中央又提出實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。實(shí)現黨的十八大確定的奮斗目標和中國夢(mèng)，要求全黨同志必須有優(yōu)良作風(fēng)。

什么是優(yōu)良作風(fēng)？?jì)?yōu)良作風(fēng)就是我們黨歷來(lái)堅持的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等作風(fēng)。在革命、建設、改革長(cháng)期實(shí)踐中，我們黨始終要求全黨同志堅持光榮傳統、發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，為黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。

特別是在改革開(kāi)放歷史新時(shí)期，我們清醒地認識到，隨著(zhù)改革不斷深入和對外開(kāi)放不斷擴大，黨必將面臨前所未有的風(fēng)險和挑戰，黨的作風(fēng)建設始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù)，抓作風(fēng)建設一絲都不能放松、一刻都不能停頓。

改革開(kāi)放初期，鄧小平同志就強調：“在目前的歷史轉變時(shí)期，問(wèn)題堆積成山，工作百端待舉，加強黨的領(lǐng)導，端正黨的作風(fēng)，具有決定的意義?！币脏囆∑酵緸楹诵牡狞h的第二代中央領(lǐng)導集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體、以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央都高度重視作風(fēng)建設，這些年來(lái)先后開(kāi)展了整黨、“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)等。我們黨始終強調，執政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家生死存亡；加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設，核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；馬克思主義執政黨的最大危險就是脫離群眾。

回過(guò)頭來(lái)看，黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)，由于我們黨重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，始終高度重視抓作風(fēng)建設，始終高度重視保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全黨精神面貌和作風(fēng)狀況煥然一新，為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設順利推進(jìn)提供了重要保障。

歷史和現實(shí)都告訴我們，密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現，是中國共產(chǎn)黨區別于其他政黨的顯著(zhù)標志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著(zhù)黨的事業(yè)的成敗。

我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業(yè)和工作就無(wú)從談起。黨要繼續經(jīng)受住執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，就必須始終密切聯(lián)系群眾。在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀(guān)點(diǎn)不能丟，始終堅持立黨為公、執政為民。

現在，我們要實(shí)現黨的十八大確定的奮斗目標和中國夢(mèng)，必須緊緊依靠人民，充分調動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以?xún)?yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實(shí)現黨的十八大確定的目標任務(wù)而努力奮斗。

第二，開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執政基礎和執政地位，是黨的建設面臨的根本問(wèn)題和時(shí)代課題。

我們多次講，黨的先進(jìn)性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現在先進(jìn)，現在先進(jìn)不等于永遠先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。這是用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀(guān)察問(wèn)題得出的結論。保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位靠什么？最重要的就是靠堅持黨的群眾路線(xiàn)、密切聯(lián)系群眾。

得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到哪怕“黑云壓城城欲摧”，“我自巋然不動(dòng)”，安如泰山、堅如磐石。開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中，夯實(shí)黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，增強黨的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。

第三，開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題的必然要求?？傮w上看，當前各級黨組織和黨員、干部貫徹執行黨的群眾路線(xiàn)情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩定各項工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏(yíng)得了廣大人民群眾肯定和擁護。這是主流，必須充分肯定。

同時(shí)，我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現象大量存在，一些問(wèn)題還相當嚴重，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。

在形式主義方面，主要是知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì )海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。有的不認真學(xué)習黨的理論和做好工作所需要的知識，學(xué)了也是為應付場(chǎng)面，蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，不求甚解，無(wú)心也無(wú)力在實(shí)踐中認真運用。有的習慣于以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件，熱衷于造聲勢、出風(fēng)頭，把安排領(lǐng)導出場(chǎng)講話(huà)、組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之。有的抓工作不講實(shí)效，不下功夫解決存在的矛盾和問(wèn)題，難以給領(lǐng)導留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報或年終總結看上去不漂亮的事不做，儀式一場(chǎng)接著(zhù)一場(chǎng)，總結一份接著(zhù)一份，評獎一個(gè)接著(zhù)一個(gè)，最后都是“客里空”。有的下基層調研走馬觀(guān)花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車(chē)上轉，隔著(zhù)玻璃看，只看“門(mén)面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群眾說(shuō)是“調查研究隔層紙，政策執行隔座山”。有的明知報上來(lái)的是假情況、假數字、假典型，也聽(tīng)之任之，甚至通過(guò)挖空心思造假來(lái)粉飾太平。

在官僚主義方面，主要是脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現實(shí)，唯我獨尊、自我膨脹。有的對實(shí)際情況不了解不關(guān)注，不愿深入困難艱苦地區，不愿幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責、推諉扯皮、得過(guò)且過(guò)。有的不顧地方實(shí)際和群眾意愿，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，盲目鋪攤子、上項目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥。有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉豎目，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，甚至不給錢(qián)不辦事，收了錢(qián)亂辦事。有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執行上級決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫(huà)虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，別人怎么做就怎么做，完全不顧本地本部門(mén)實(shí)際情況。有的官氣十足、獨斷專(zhuān)行，老子天下第一，一切都要自己說(shuō)了算，拒絕批評幫助，容不下他人，聽(tīng)不得不同意見(jiàn)。

在享樂(lè )主義方面，主要是精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行。有的意志消沉、信念動(dòng)搖，奉行及時(shí)行樂(lè )的人生哲學(xué)，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意須盡歡”。有的追求物質(zhì)享受，情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬。有的拈輕怕重，安于現狀，不愿吃苦出力，滿(mǎn)足于現有學(xué)識和見(jiàn)解，陶醉于已經(jīng)取得的成績(jì)，不立新目標，缺乏新動(dòng)力，“清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀(guān)混光陰”。

在奢靡之風(fēng)方面，主要是鋪張浪費、揮霍無(wú)度，大興土木、節慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權謀私、腐化墮落。有的修建豪華氣派的辦公大樓，甚至占地上百畝、耗資幾個(gè)億，搞得富麗堂皇，吃喝玩樂(lè )一應俱全。有的熱衷于造節辦節，節慶泛濫成災，動(dòng)輒花費幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)，勞民傷財??！有的熱衷于個(gè)人享受，住房不厭其大其多，車(chē)子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，對超出規定的生活待遇安之若素，還總嫌不夠。有的要求超規格接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，觥籌交錯之后還要“意思意思”。有的兜里揣著(zhù)價(jià)值不菲的會(huì )員卡、消費卡，在高檔會(huì )館里樂(lè )不思蜀，在高級運動(dòng)場(chǎng)所流連忘返，在名山秀水間朝歌夜弦，在異國風(fēng)情中醉生夢(mèng)死，有的甚至到境外賭博場(chǎng)所揮金如土??！有的作風(fēng)不檢點(diǎn)，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮。

我講這些情況，就是要全黨都警醒起來(lái)。如果任由這些問(wèn)題蔓延開(kāi)來(lái)，后果不堪設想，那就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”了。更為嚴重的是，我們一些同志對這些問(wèn)題見(jiàn)怪不怪，甚至覺(jué)得理所當然，“久入鮑肆而不聞其臭”。這就更加危險了。

我們一定要牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓，對作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題。

二、準確把握黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導思想和目標要求

中央對這次教育實(shí)踐活動(dòng)的指導思想、目標任務(wù)、基本原則、方法步驟作出了明確規定。貫徹落實(shí)好中央要求，必須高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，貫徹好黨的十八大以來(lái)中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容，切實(shí)加強全體黨員馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，把貫徹落實(shí)中央八項規定精神作為切入點(diǎn)，著(zhù)力解決突出問(wèn)題。關(guān)鍵要把握好以下幾方面要求。

第一，牢牢把握目標任務(wù)。歷次黨內集中教育活動(dòng)的實(shí)踐告訴我們，要使活動(dòng)取得成功，確定一個(gè)合適的目標十分重要。

既然開(kāi)展活動(dòng)，當然要取得成效，而且成效越多越好。同時(shí)，我們也要實(shí)事求是，這次活動(dòng)為時(shí)一年，具體到一個(gè)單位也就3個(gè)月，不能要求一下子就把黨內存在的所有矛盾和問(wèn)題都解決了，很多矛盾和問(wèn)題仍然要靠經(jīng)常性工作來(lái)解決。這里面有一個(gè)傷其十指和斷其一指的關(guān)系問(wèn)題?；谶@個(gè)考慮，中央反復研究，決定把這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。

為什么要聚焦到“四風(fēng)”上呢？因為這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深?lèi)和唇^、反映最強烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內存在的其他問(wèn)題都與這“四風(fēng)”有關(guān)，或者說(shuō)是這“四風(fēng)”衍生出來(lái)的?！八娘L(fēng)”問(wèn)題解決好了，黨內其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件。黨的十八大之后，中央政治局首先抓改進(jìn)工作作風(fēng)，也是這個(gè)考慮。我們要通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，鞏固和擴大前一段作風(fēng)建設的成果。

解決“四風(fēng)”問(wèn)題，要對準焦距、找準穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。反對形式主義，要著(zhù)重解決工作不實(shí)的問(wèn)題，教育引導黨員、干部改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。反對官僚主義，要著(zhù)重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問(wèn)題，教育引導黨員、干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅持民主集中制，虛心向群眾學(xué)習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監督，堅決整治消極應付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問(wèn)題。反對享樂(lè )主義，要著(zhù)重克服及時(shí)行樂(lè )思想和特權現象，教育引導黨員、干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。反對奢靡之風(fēng)，要著(zhù)重狠剎揮霍享樂(lè )和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，教育引導黨員、干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀(guān)念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。解決“四風(fēng)”問(wèn)題，要從實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，什么問(wèn)題突出就著(zhù)重解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題，找準靶子，有的放矢，務(wù)求實(shí)效。

第二，認真貫徹總要求。延安整風(fēng)時(shí)，毛澤東同志提出要集中整治主觀(guān)主義、宗派主義、黨八股，并說(shuō)要做對于這些東西的肅清工作和打掃工作是不容易的，要重重地給患病者一個(gè)刺激，使患者為之一驚，出一身汗，然后好好叫他們治療。這次教育實(shí)踐活動(dòng)借鑒延安整風(fēng)經(jīng)驗，明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。這4句話(huà)、12個(gè)字，概括起來(lái)就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)潔明了，但真正做到就不那么容易了。

照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問(wèn)題、找差距、明方向。鏡子可以照自己，也可以照他人，這次主要是照自己?，F實(shí)生活中，有的同志總是自我感覺(jué)良好，懶得照鏡子；有的同志明知自己有問(wèn)題，怕照鏡子；有的同志只愿看到自己光鮮的一面，習慣于化妝后才照鏡子；還有的同志喜歡拿著(zhù)鏡子照別人，認為自己美得不得了，人家都是丑八怪。這幾種現象都不符合共產(chǎn)黨人的修養。黨員、干部要敢照鏡子、勤照鏡子，特別是對缺點(diǎn)和錯誤要多往深處、細處照，使之纖毫畢現，這樣才能找出差距、修身正己。

正衣冠，主要是在照鏡子的基礎上，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問(wèn)題，從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺(jué)把黨性修養正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。正衣冠往往一天一次不夠，需要“吾日三省吾身”。正視和解決自身存在的問(wèn)題需要勇氣，但這樣做最主動(dòng)?！暗溁汲７e于忽微，而智勇多困于所溺?！别B成勤正衣冠的習慣，能收到防微杜漸之效，能有效避免“積羽沉舟，群輕折軸”。

洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開(kāi)展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問(wèn)題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實(shí)際問(wèn)題，更要解決思想問(wèn)題，保持共產(chǎn)黨人政治本色。人每天都在接觸灰塵，所以要經(jīng)常洗澡，打點(diǎn)肥皂，用絲瓜瓤搓一搓，用水沖一沖，洗干凈了，就神清氣爽了。同樣，我們的思想和行為也會(huì )沾上灰塵，也會(huì )受到政治微生物的侵襲，因此也需要“洗澡”，既去灰去泥、放松身心，又舒張毛孔、促進(jìn)新陳代謝，做到干干凈凈做事、清清白白做人。有些人對自己思想和行為上的灰塵總想掩飾，不愿意“洗澡”。對這樣的人，同志們、組織上要幫助他們“洗洗澡”。

治治病，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問(wèn)題嚴重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理。人的身體有了毛病，就要看醫生，就要打針吃藥，重了還要動(dòng)手術(shù)。人的思想和作風(fēng)有了毛病，也必須抓緊治。如果諱疾忌醫，就可能小病拖成大病，由病在表皮發(fā)展到病入膏肓，最終無(wú)藥可治，正所謂“禁微則易，救末者難”。各級黨組織要采取有力措施，幫助有問(wèn)題的黨員、干部找準“病癥”，對癥下藥，該吃中藥的吃中藥，該吃西藥的吃西藥，或者中西醫結合，該動(dòng)手術(shù)的動(dòng)手術(shù)，切實(shí)體現從嚴治黨的要求。

第三，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評和自我批評。批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統，是增強黨組織戰斗力、維護黨的團結統一的有效武器。為什么說(shuō)要以整風(fēng)精神來(lái)抓？因為黨內脫離群眾的種種問(wèn)題特別是“四風(fēng)”問(wèn)題都是頑癥，要真正解決問(wèn)題，就要有拋開(kāi)面子、揭短亮丑的勇氣，有動(dòng)真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動(dòng)靈魂的態(tài)度?，F在，批評和自我批評這個(gè)“利器”在很多地方變成了“鈍器”，銹跡斑斑，對問(wèn)題觸及不到、觸及不深，就像雞毛撣子打屁股不痛不癢，有的甚至把自我批評變成了自我表?yè)P，相互批評變成了相互吹捧。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，要在批評和自我批評上好好下一番功夫。

要開(kāi)好民主生活會(huì )。各級黨組織要教育黨員干部堅持“團結—批評—團結”的公式，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，既深刻剖析和檢查自己，又開(kāi)展誠懇的相互批評，觸及思想和靈魂，既紅紅臉、出出汗，又明確整改方向。無(wú)論批評還是自我批評，都要實(shí)事求是、出于公心、與人為善，不搞“鴕鳥(niǎo)”政策，不馬虎敷衍，不文過(guò)飾非，不發(fā)泄私憤。忠言逆耳，良藥苦口。對批評意見(jiàn)，要本著(zhù)有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度，決不能用“批評”抵制批評，搞無(wú)原則的紛爭。

群眾的眼睛是雪亮的。黨員、干部身上的問(wèn)題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權。要堅持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，一開(kāi)始就扎下去聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，每個(gè)環(huán)節都組織群眾有序參與，讓群眾監督和評議，切忌“自說(shuō)自話(huà)、自彈自唱”，不搞閉門(mén)修煉、體內循環(huán)。

第四，堅持領(lǐng)導帶頭。經(jīng)常聽(tīng)到這樣的議論，說(shuō)一些問(wèn)題長(cháng)期得不到解決，表現在基層，根子在上層，上面害病、下面吃藥。確實(shí)，脫離群眾的種種問(wèn)題，主要表現在領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部中。這次活動(dòng)要以縣處級以上領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部為重點(diǎn)。常言道，先禁己身而后人，打鐵還需自身硬。中央決定中央政治局先行開(kāi)展這次活動(dòng)，目的就是要起示范帶動(dòng)作用?？h處級以上各級領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部一定要當好表率。

各級領(lǐng)導干部既是活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監督者，更是活動(dòng)的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，力爭認識高一層、學(xué)習深一步、實(shí)踐先一著(zhù)、剖析解決突出問(wèn)題好一籌。

自我剖析準不準、深不深、嚴不嚴，是對領(lǐng)導干部能不能起好示范帶動(dòng)作用的重要檢驗。無(wú)私者無(wú)畏。各級領(lǐng)導干部要放下架子，虛心聽(tīng)取下級、基層和黨員、群眾的意見(jiàn)，以樹(shù)立標桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，認真查擺個(gè)人、領(lǐng)導班子、本地區本部門(mén)在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題癥結和原因，把整改的方向和具體措施明確亮出來(lái)，切忌查擺問(wèn)題見(jiàn)事不見(jiàn)人、對人不對己、避重而就輕。有了這樣的底氣和決心，批評和自我批評就能開(kāi)展起來(lái)，解決突出問(wèn)題就會(huì )有好效果，一級做給一級看就能落到實(shí)處。

第五，注重建立長(cháng)效機制。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題，作風(fēng)問(wèn)題具有反復性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長(cháng)期抓。我們既要立足當前、切實(shí)解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，又要著(zhù)眼長(cháng)遠、建立健全促進(jìn)黨員、干部堅持為民務(wù)實(shí)清廉的長(cháng)效機制。

經(jīng)過(guò)多年探索和實(shí)踐，我們在貫徹群眾路線(xiàn)、密切聯(lián)系群眾方面有了比較系統的制度規定，大多行之有效、群眾認可，要繼續堅持。中央對這次教育實(shí)踐活動(dòng)有一些新的要求，各地區各部門(mén)也會(huì )創(chuàng )造出一些新鮮經(jīng)驗，要把中央要求、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗結合起來(lái)，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。不管建立和完善什么制度，都要本著(zhù)于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，注重實(shí)體性規范和保障性規范的結合和配套，確保針對性、操作性、指導性強。

制度一經(jīng)形成，就要嚴格遵守，堅持制度面前人人平等、執行制度沒(méi)有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線(xiàn)真正成為黨員、干部的自覺(jué)行動(dòng)。

三、  加強對教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導

這次教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級黨委要增強責任感和緊迫感，把開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)。

第一，明確責任職責，主要領(lǐng)導親自抓。各級黨委（黨組）是抓好本地區本部門(mén)本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責任主體，務(wù)必高度重視、認真負責，把活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織，加強督導，不折不扣落實(shí)中央部署和要求。中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組已經(jīng)成立，各級黨委（黨組）也要抓緊成立領(lǐng)導機構，盡早開(kāi)展工作。黨委（黨組）主要領(lǐng)導同志要承擔起第一責任人的責任，特別是要深入一線(xiàn)、靠前指揮，吃透政策原則，把握進(jìn)度節奏，解決關(guān)鍵問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)要明確責任、密切配合，形成良好的組織指導格局，促使活動(dòng)善始善終、取得實(shí)際成效。

第二，深入調查研究，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。這次教育實(shí)踐活動(dòng)涉及面廣、政策性強。各級黨委（黨組）要深入基層、深入群眾，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，查明情況，摸清底數，抓緊制定實(shí)施方案。要針對機關(guān)、企事業(yè)單位和基層的不同情況，找準各自需要解決的突出問(wèn)題，提出適合各自特點(diǎn)的辦法措施，不搞一刀切。要統籌安排每個(gè)批次、每個(gè)環(huán)節的工作重點(diǎn)和工作進(jìn)度，使整個(gè)活動(dòng)銜接緊湊、推進(jìn)有序。

第三，加強具體指導，確保正確方向。這次教育實(shí)踐活動(dòng)是全黨的活動(dòng)，地區之間、領(lǐng)導機關(guān)和基層之間、不同類(lèi)型黨組織和黨員之間面臨的情況和需要解決的問(wèn)題有所不同，必須加強分類(lèi)指導和督導。分類(lèi)指導要體現在方案制定上，更要體現在活動(dòng)進(jìn)程中，總的原則是在遵循基本方法步驟、完成規定動(dòng)作的同時(shí)，鼓勵探索創(chuàng )造、做一些自選動(dòng)作，對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部要標準更高一些、要求更嚴一些。指導力量要沉下去面對面開(kāi)展工作，不能籠而統之發(fā)號施令。要把督導工作貫穿活動(dòng)全過(guò)程，及時(shí)發(fā)現和解決苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，推動(dòng)面上工作健康發(fā)展。

第四，堅持統籌兼顧，做到兩手抓、兩促進(jìn)。教育實(shí)踐活動(dòng)的根本目的，是為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供保障。各地區各部門(mén)各單位要把開(kāi)展活動(dòng)同做好當前改革發(fā)展穩定各項工作緊密結合起來(lái)，同完成本地區本部門(mén)本單位各項任務(wù)緊密結合起來(lái)，擺布好時(shí)間和精力，使活動(dòng)每個(gè)環(huán)節、每項措施都為中心工作服務(wù)，把黨員、干部在活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神轉化為做好工作的動(dòng)力，用經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成效檢驗活動(dòng)成效。

第五，加強宣傳引導，營(yíng)造良好輿論氛圍。這次教育實(shí)踐活動(dòng)全黨關(guān)心、社會(huì )關(guān)注、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要積極宣傳中央的決策部署、宣傳活動(dòng)的重大意義、宣傳活動(dòng)的經(jīng)驗成效，引導廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統一到中央精神上來(lái)。要創(chuàng )新輿論引導方式方法，正面引導網(wǎng)上輿論。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，又注意剖析反面典型、開(kāi)展警示教育。

同志們，這次教育實(shí)踐活動(dòng)意義重大、任務(wù)繁重。全黨同志要積極參與到活動(dòng)中來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系，取得群眾滿(mǎn)意的成效，使我們黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，更好團結帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現黨的十八大確定的目標任務(wù)而努力奮斗。